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篇名: 台灣民主超英趕美嗎
作者: 捷客	日期: 2021.02.16　　天氣: 　心情:

台灣只有選舉制度而已,但人民除了整天喊口號外缺乏民主基本素養,只講究個人言論自由
卻不尊重他人的自由.四十歲以下的年輕人普遍認同網路霸凌.媒體毫無新聞倫理,以批評在野黨為己認,
毫無新聞工作者的風骨.

台灣民主真的超英趕美嗎？然後呢？
2021-02-09 19:17 聯合報 / 楊穎超／銘傳大學通識教育中心助理教授

在美國參議院即將正式開審前總統川普的彈劾案前夕，來反思台灣在英國《經濟學人》2020年民主指數報告所達到的「完全民主」水準，應是別具深意。該報告依據的西方民主體制設計已經到了必須改變的十字路口，我們除了當個好學生之外，更應在西方沒落之際，走出自己的新路。

《經濟學人》資訊社（Economist Intelligence Unit）前日發表了2020年民主指數（Democracy Index 2020）報告。他們調查167個國家和地區的民主程度，根據選舉過程及多元化、政府功能、政治參與、民主政治文化和公民權利等項目進行評比，我國是進步最多的國家，從去年的第31名上升至第11名，為東亞排名最高，達到「完全民主」水準。

調查同時指出，多國因防疫封鎖措施導致評分下降，歐洲的法國和葡萄牙失去「完全民主」地位，主要大國的德國、英國、法國分居第14、16、24 名，美國排第25。

民主一直是近代中國人共同追求的目標。從中華民國早期階段，就有孫中山先生的民權觀，到五四運動健將們喊出要追求「德先生」（民主，Democracy）和「賽先生」（科學，Science），「認定只有這兩位先生，可以救治中國政治上、道德上、學術上、思想上的一切的黑暗。」現在中華民國居然在英國老牌雜誌的民主評分上「超英趕美」，這對許多人來說，真算是一個值得肯定的成就了。

然而，民主畢竟是個洋玩意。華人政治文化是否適合？始終是個爭論議題。比如憲法是西方用以限制政府濫權的重要工具，但對台灣人來說，到底有什麼意義？現行中華民國憲法對於國名、總統權限與領土範圍講得很清楚，但有權者視而不見，社會也習以為常。這不是西方文明脈絡下的民主。

再以該評比來說，如果研究一下評分標準，名次可能更像是各國內銷（宣）轉出口的結果。因為其標準除了並未告知來源與配分比例的專家評比外，主要是透過民調。這方法當然有問題，就以國人熟知的我們與美國政治為例：該報告列出從2006年以來的調查數據，台灣可以看到最低數據是2011年馬政府時期的7.46，連陳總統統治時期的7.82都比他高。

但陳前總統現在還因貪腐官司纏身，他女兒當時的名言之一是：「民進黨誰沒拿過我爸的錢？」整個黨、那麼多人拿錢幹什麼？有透明流向嗎？錢花到哪裡去了？公權力機關都不知道？這個時期的選舉過程及多元化、政府功能、民主政治文化和公民權利分數不知是怎麼打出來的。

類似問題美國也有。川普對民主的傷害，被西方世界唾棄，他的評分在2020年得到7.92雖低，卻與歐巴馬時代2016年最低的7.98相差不遠。這些分數的參考價值如此，所以才會導致一個大哉問：有哪個台灣人真的相信我們比英美法德還民主？

即便是跟自己比，對於台灣民主成就的相信程度，社會其實也有兩個極端，限於篇幅，我們必須把話題拉回川普現象與台灣。川普其人能夠興風作浪，是因為美國政經體制出了大問題，並形成貧富差距過大的兩個世界，這個體制一直在培養、助長了這個趨勢，所以美國在2008年金融風暴之後的分數盛極而衰，民主體制到現在都無法解決相關問題。台灣對西方民主亦步亦趨，貧富差距亦有越形擴大又無法解決的趨勢，這個民主報告給我們的啟示應該是，我們是否該擔心，這是邁入台灣川普出現的開始？或者，早就已經開始了？

除了川普現象之外，英國之前的脫歐公投、歐陸國家出現的極右思潮也讓人看出了西方民主體制的侷限性。曾寫出《歷史的終結？》，強力鼓吹西方民主體制優越性的日裔美籍學者福山（Francis Fukuyama）已然承認了西方民主有危機，我們在這樣的框架裡當個拿高分的好學生，是走在時代正確的方向嗎？老牌民主國家正在尋找新路，我們承載著前輩的民主追求，好奇於符合我們文化底蘊的新路在哪？路漫漫其修遠兮，吾輩應上下而求索。

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