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篇名: 食物浪費減量
作者: 捷客	日期: 2019.10.30　　天氣: 　心情:

經濟學家指出問題所在,可惜提出解決的方法不實際。
我曾經做過相關的研究，發現家庭的廚餘產生量很低,但是餐廳的廚餘量驚人。
降低食物浪費必須由改變國人愛吃好吃與外食的習慣著手才能發揮功效,然而改變生活習慣卻比任何事都困難。
部會整合不可能改變人的愛吃好吃與外食的生活習慣。
食物浪費會越來越嚴重，因為結婚率與出生率逐年降低，四十歲以下年輕族群不僅習慣外食而且講究美食。
政府如何有能力改變呢

現在不做將來後悔食物浪費減量急需整合

2019-10-30 00:08聯合報徐世勳／台灣大學農業經濟學系教授（台北市）

日昨中研院經濟所張靜貞教授在龍應台文化基金會主辦、聯合報系願景工程協辦的思沙龍講座指出，減少食物浪費具有提升糧食安全及對抗氣候變遷的雙重紅利，「現在不做，將來就要後悔」。不過，大道至簡，知易行難。問題在於食物浪費減量涉及食物上中下游供應鏈的許多利益關係者，包括業者、非營利組織、消費者、政府等相關單位，整合不易。

首先，糧食損失及食物浪費在食物供應鏈的上中下游端都有可能發生，且環環相扣，也需要在食安、品質、以及成本、獲利上權衡取捨。例如蔬果類的生鮮產品，因為超市量販業者往往會把下游消費端的損耗轉移到上游農場端，造成農民過度生產，或不合標準的醜蔬果遭淘汰。同樣的，如果上游端沒有做好分級與包裝，往往導致中下游端損耗增加。消費者必須了解食物得來不易，願意為好品質的產品埋單，點餐時量力而為，不能貪圖便宜而造成浪費。

其次，減少糧損及食物浪費更需要中央跨部會的整合。在台灣，食物供應鏈的管理，上中下游被切割歸許多部會管，看法未必一致。例如衛福部為「食品安全」把關，但在調和有效期與最佳賞味期食品標示，袪除剩食捐贈者免責疑慮等方面，與國際接軌仍有很大距離。農委會堅持「糧食安全」，著重生產型農業與科技增產，忽視消費者需求與嗜好的改變，且常將農業政策與福利政策混為一談，導致生產過剩、存糧暴倉的龐大糧損與浪費。而環保署主張「循環永續」，常顛倒剩食處理的優先次序，以循環利用為優先，剩食減量及剩食拯救為其次。

日本十月一日已正式實施「食物浪費減量促進法」，而且訂每年十月為食物浪費減量月，每年十月卅日為食物浪費減量日。日本朝野意識到，減少食物浪費涉及食物上中下游供應鏈利益關係者，乃至廣大的消費大眾，不是某個農民團體、某個企業、某個地方政府或單一部會的責任，所以在中央政府成立一個跨部會的「食物浪費減量促進委員會」，重新制定新的基本政策與行動方案。食物浪費減量已成為中央與地方政府、民間業者及消費者的全民運動。

聯合國最近剛通過每年九月廿九日為「國際糧損與食物浪費宣傳日」，減少糧損及食物浪費已成「全球運動」。歐盟、美國、紐西蘭、智利、日本等國配合聯合國永續發展目標，分別成立中央層級跨部會的委員會或辦公室，連結中央與地方、業者及消費者，共同推動食物浪費減量的「全民運動」。

台灣自然資源匱乏，為淨食物進口國，食物浪費減量不僅可增強糧食安全，也是對抗氣候變遷的調適策略，更是不可或缺的減緩策略。食物浪費減量的推動是知易行難抑或知難行易，關鍵在事權統一與全民合作。誠懇呼籲朝野延續推動「溫室氣體減量及管理法」的初衷，研擬通過「食物浪費減量促進法」，讓食物浪費減量成為全民運動。

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